共青团毕节市委关于巡察集中整改进展情况的通报
按照市委的统一部署，2022年11月29日至12月13日，市委第五巡察组对共青团毕节市委进行了常规巡察。2023年2月23日，市委第五巡察组向共青团毕节市委反馈了巡察意见。
根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》的有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、对巡察整改的思想认识和态度
团市委高度重视巡察整改工作，切实提高站位，整改过程中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对毕节工作重要指示批示精神，严格落实中央巡视工作方针、省委巡视工作要求、三届市委第一轮巡察工作安排，充分认识到巡察工作是监督与指导、更是鞭策与促进，充分认识到巡察整改是衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重要检验，强化政治担当，以“不放过”的态度和“不贰过”的决心抓好整改落实，推动整改工作取得成效。
（一）坚决扛起整改主体责任。成立由书记任组长，副书记及下属副县级事业单位主要负责同志任副组长，各部室（科）负责人为成员的领导小组。领导小组负责整改工作的组织领导、统筹谋划、指挥调度和督促指导，下设办公室在团市委办公室，负责领导小组日常事务，加强对整改工作的统一调度，加强与市纪委市监委、市委组织部、市委巡察办沟通对接，确保各项整改任务落到实处取得实效。整改期间，团市委书记班子专题研究4次，组织召开书记专题扩大会、书记办公会2次，召开整改工作领导小组会议3次，书记班子多次主动向市纪委市监委、派驻纪检监察组、市委组织部、市委巡察办汇报整改情况，用实际行动带头示范、真抓真改。
（二）切实抓好问题整改落实。研究制定《共青团毕节市委关于市委第五巡察组巡察反馈问题整改的工作方案》。聚焦15个方面的问题坚持以时间节点为轴，正排工序、倒排工期，周调度、旬研判、月总结，层层压实整改责任，推动形成书记班子带头整改，职能部门指导整改，派驻第四纪检监察组监督整改，市委巡察办推动整改，责任科室落实整改的“五位一体”工作格局。整改过程中，书记班子刀刃向内、查摆问题，中层干部勇于担当、认领问题，全委上下群策群力、解决问题，做到了“整改重担共同挑、人人肩上有指标，整改质量不落空、严订措施出成效”。
（三）注重统筹兼顾全面整改。团市委坚持把习近平总书记视察贵州重要讲话和对毕节工作重要指示批示精神贯穿整改工作全过程，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫，从源头上堵塞管理漏洞，坚持标本兼治，建立长效机制，切实用制度管权、管事、管人，杜绝问题重复发生，在整改中增强党性，在整改中挺起纪律，在整改中推进工作，在整改中创出业绩。
二、巡察整改工作情况
（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话精神有差距，贯彻落实上级重大决策部署和工作要求不扎实，书记班子作用发挥不充分，统筹推进青年发展工作不到位
1.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神有差距，贯彻落实上级决策部署不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是严格落实“第一议题”学习要求，将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为第一议题进行学习，并规范制定会议议程。二是全面持续深入学习。制定完善团市委周工作例会制度，推动学习常态化、长效化。已规范存档每次会议的学习资料、签到册、工作提示单等。
2.共青团书记班子作用发挥不充分，统筹推进改革力度不够，基层团组织工作不深不细。
整改结果:完成
整改情况：一是召开团市委书记办公会议研究领导班子分工及下属于事业单位主要负责人工作职责。二是印发《共青团毕节市委关于领导班子分工调整有关事项的通知》及《共青团毕节市委关于明确下属事业单位主要负责人工作职责的通知》，明确非班子成员下属事业单位主要负责人职责为协助书记工作、负责抓好青年志愿服务工作。三是组织学习《共青团中央关于印发〈深化“青年之家”建设三年行动方案（2020-2022）〉的通知》。四是联合毕节市人力资源和社会保障局、国家税务局毕节市税务局、毕节市总工会、毕节市投促局、毕节市文化广电旅游局联合打造毕节市青年之家一号店，打造联系青年、凝聚青年、服务青年的线下免费“门店”，让全市青年学习有场所、活动有阵地、展示有舞台、创业就业有平台。已于5月4日正式开馆。六是建立健全《毕节市青年之家管理办法》，常态化开展活动。七是印发《关于组建共青团网络安全宣传员队伍的通知》，按要求组建网络宣传员9名、毕节青年好网民队伍18名，明确工作内容和职责。八是于2023年3月2日至3月3日举办2023年毕节共青团宣传工作培训班，对网络宣传员、毕节青年好网民进行培训。九是印发《关于建立网络文明志愿者服务队的通知》，组建市级网络文明志愿服务队伍，共有队员59名。于4月组织网络文明志愿者参与清明节网上祭英烈活动，加强引导动员，组织青年积极参加网络文明志愿服务，争做网络文明传播者。十是制定《共青团毕节市委县级团委班子及干部配备情况通报制度》，已对县（市、区）团干部配备情况通报2次。十一是按照制度规定每季度对配备情况进行书面通报，根据要求团干部配备率需达85%以上，现全市团干部配备率为95%。十二是加强与市民政局沟通对接，及时研究提出毕节市社会组织团工委委员人选，印发《关于成立毕节市社会组织团工委的批复》，设7名委员（含书记和副书记各一名）。明确社会组织团工委职责，积极发挥毕节市社会组织团工委在指导服务社会组织中的作用。
3.推进青年发展工作有差距，“青年文明号”创建不规范。
整改结果:基本完成
整改情况：一是制定《共青团毕节市委青年马克思主义者培养工程实施方案》。二是于5月7日至5月12日举办青马工程·毕节市2023年基层组织团干部培训班暨全市少先队骨干辅导员培训班，全市有关学校团组织负责人、少先队骨干辅导员等共计200名学员参训。三是举办市级阅读马克思主义经典著作读书分享会1场。四是从3月份开始，每月开展一次阅读马克思主义理论著作活动。五是主动对接团省委，学习成立学生联合会的相关程序规定。已拟定成立市级学联请示、方案并报省学联审定同意，现按流程向市委请示，同时开展代表推荐及会议筹备等相关工作。六是联合贵州流沧科技园，于3月10日在大学生孵化园挂牌成立毕节市英才培养基地，积极整合资源，扎实开展政策宣传、就业创业培训、岗位对接等活动，为广大青年就业创业提供服务。七是联合市人社局、市教育局和市科技局印发《关于聘任丁虹等同志为毕节市青年就业创业导师团成员的通知》，组建一支26人的毕节市青年就业创业导师团，每年开展线上、线下活动不少于2次。八是拓展招聘信息来源，在毕节共青团官网就业服务专栏发布青年创业就业政策、岗位招聘信息、培训活动等信息6篇。九是于4月15日，联合市人社等多家部门在贵州工程应用技术学院明德广场举办2023年大中城市联合招聘会，共有151家用人单位参会，为高校毕业生提供3017个岗位，最终708人达成初步就业意向。十是组织学习《青年文明号活动管理办法》。十是印发《关于对2022年毕节市青年文明号集体进行全面复核审查的通知》，对2022年创建集体进行全面核查工作,对创建人数超标的11个集体、人数未达标的18个集体，4个青年人数占比未达50%的集体进行了重新审核申报，对重新申报满足条件的32个集体予以认定，不符合的1个集体予以销号。十一是对2021—2022年度创建的全国、全省青年文明号，严格进行审核把关，对创建全国青年文明号的三家集体进行指导。
（二）工作作风不严不实，执行财经纪律不严格，团费收缴、使用和管理不规范
4.工作作风不严不实。
整改结果:完成
整改情况：一是制定《共青团毕节市委请销假及考勤制度》，于1月18日经团市委书记办公会议研究通过。二是由办公室及时提醒干部职工按时签到，坚决杜绝他人代签情况发生。三是书记班子带头执行考勤制度，做到在办公室办公有签到，外出参会、培训、调研有备案。
5.公务用车管理不规范。
整改结果:完成
整改情况：一是严格按照《毕节市党政机关公务用车管理办法》，制定《共青团毕节市委公务用车管理台账》。二是制定《共青团毕节市委公务用车管理办法》，并从2023年1月起严格执行。三是已对2018年至今公车保养维修票据进行清查并做好登记，经核查，2018年至今公车保养及维修均系正常损耗更换。四是已对分管领导及具体负责同志进行提醒谈话。
6.财经纪律执行不严格，存在廉洁风险。
整改结果:基本完成
整改情况：一是制定《共青团毕节市委财务管理制度》《共青团毕节市委公章管理制度》，对印章落实执行保管使用分离，明确财务章由办公室统一保管，从2020年9月起使用银行自助柜面系统，未再使用支票。二是按照《会计基础工作规范》相关规定填制会计账凭证并定期检查。三是已对分管领导及具体负责同志进行提醒谈话。四是按规定填写凭证，每半年开展一次检查。五是组织学习《财政部关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》。六是已于2023年7月份办理超编公务用车贵F00100核消手续。七是现已收集齐7套职工宿舍的相关依据材料，根据财政局的要求，需提供房改办批复文件，我委在市档案馆、市住建局、不动产登记中心、房地产交易中心、财政局等相关单位查询，均未找到当时分配房屋的批复依据。经与市财政局沟通对接，拟于9月底前完成核销工作
7.执行采购程序不严格。
整改结果:完成
整改情况：一是组织学习《毕节市财政局关于进一步规范落实政府采购有关政策的通知》《省人民政府办公厅关于印发贵州省政府集中采购目录及限额标准（2021年版）的通知》《毕节市财政局关于进一步规范落实政府采购有关政策的通知》。二是制定《共青团毕节市委财务制度》，成立团市委采购小组，明确严格按要求执行采购限额标准及方式，对手续不齐全的一律不予报销。三是已对分管领导及具体负责同志进行提醒谈话。四是已对单位2019年以来所有采购资料进行了规范完善。五是制定《共青团毕节市委合同管理办法》，明确严格按要求完善采购程序，签订采购合同。六是已将2020年8月到金沙县开展“青春长征”活动签订的6200元包车合同补签盖章。
8.团费收缴、使用和管理不规范。
整改结果:完成
整改情况：一是已整理完善团费账户，于2023年1月1日起规范登记银行日记账。二是按照中青发〔2016〕13号文件要求，于3月5日在共青团毕节市委官方网站公示2021年度团费使用和管理。三是对2021年度团费使用和管理工作开展自查，并在团市委二届八次全会上通报。
（三）履行全面从严治党主体责任有差距，党内政治生活不严肃，党的基层组织建设存在薄弱环节，选人用人程序不规范
9.履行全面从严治党主体责任有差距，党风廉政建设不扎实。
整改结果:完成
整改情况：一是于2022年3月29日召开团市委2022年党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会、2022年12月16日召开共青团毕节市下半年全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会议。二是于2023年3月24日召开2023年度团市委全面从严治党和党风廉政建设专题会议。三是每年坚持按要求完成2次全面从严治党暨党风廉政建设专题会议的召开。四是制定《2023年度落实全面从严治党主体责任工作方案》。五是已对分管领导及具体负责同志进行提醒谈话。六是团市委主要领导在2022年12月28日，听取班子成员履行“一岗双责”、廉洁自律、履职尽责等方面情况。
10.党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会开展不规范。
整改结果:完成
整改情况：一是于2023年2月20日召开2022年度民主生活会，会前严格按程序开展征求意见、谈心谈话、集中学习，会后制定问题清单、拟定整改方案，并规范做好资料的收集归档。二是已对分管领导及具体负责同志进行提醒谈话。三是于2023年3月14日召开2022年度组织生活会，会前，严格按程序开展了谈心谈话、集中学习、撰写发言材料，会上开展批评与自我批评，并规范做好资料的收集归档。
11.党的基层组织建设存在薄弱环节。
整改结果:完成
整改情况：一是组织学习《贵州省机关党支部标准化规范化建设要点（试行）》《发展党员工作流程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中共毕节市直属机关工作委员会关于印发〈毕节市直机关基层党组织党费收缴、使用和管理办法（试行）〉的通知》等。二是为解决支部管理支部问题情况，经向市直机关工委请示，成立中共共青团毕节市委总支部委员会，经市直机关工委批复，中共共青团毕节市委总支部委员会于2023年3月24日召开总支部成立大会，并选举团市委书记唐瑜同志为总支部书记。三是为解决中共毕节市团委青联支部委员会未换届问题，经市直机关工委请示，于2023年3月24日召开党员大会进行换届选举，并选举支部书记。四是已规范打造党支部活动阵地，将党旗、入党誓词、岗位职责、发展党员流程图、党内生活、党费收缴等内容和制度规范上墙。五是已将“党员义务”“党员权利”内容按《党章》最新规定更新后重新上墙。同时，用好用活活动阵地，按规定开展好党内相关活动。六是已制定党员发展计划，并按计划发展党员。七是根据三名入党申请人入党申请时间，于2023年2月21日召开支委会确定为积极分子，并指定培养联系人，2月22日报市直机关工委备案，并对入党积极分子相关材料开展审查，及时完善资料。八是从2023年1月起，按每月的工资变动情况核算党费，并足额现金收缴，于每月月底将所收党费按时存入市直机关工委帐户。九是于2023年1月经中共毕节市团委青联支部委员会支委会研究决定，指定负责同志任支部组织委员，党费的收缴由组织委员每月足额现金向每位党员收缴，并及时存入市直机关工委帐户。
12.选人用人程序不规范。
整改结果:完成
整改措施：一是经核实，于2021年6月9日召开团市委书记办公会研究团市委机关及下属事业单位中层干部工作方案，于6月15日召开团市委书记办公会研究团市委机关正科级干部重点考察人选及下属事业单位正（副）科级干部重点考察人选，通过核实当时参会人员会议记录，发现是因记录人员工作失误，未在书记办公会专用笔记本上记录会议研究事宜，且未拟写会议纪要，已将考察组个人记录本复印存档。二是已对2021年6月提拔使用的4名干部存档资料再核查，并将谈话调研推荐登记表和重点考察谈话登记表及时补签字。三是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。
三、持续深化巡察整改
（一）坚持理论武装，站稳政治立场。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。进一步把深化巡察整改转化为改进和提高工作的强大动力，坚定不移加强党的领导、强化党的建设、推进全面从严治党，坚决贯彻中央、省委和市委各项决策部署，切实转变工作作风，提升工作能力水平，不断开创工作发展新局面。
（二）坚持标本兼治，完善长效机制。将抓好巡察整改作为严肃的政治任务，坚持思想不松、标准不变、力度不减，对照既定目标和工作要求，对已完成的整改事项，进一步巩固成果，防止问题反弹；对尚未彻底完成的整改事项，持续保持高压态势，确保整改到位；对需要长期坚持的整改事项，持之以恒抓，锲而不舍改。把立行立改和建立长效机制结合起来，建立治根本、管长远的制度体系，做好巡察“后半篇文章”。
（三）坚持成果转化，开创工作局面。以此次巡察整改为契机，全面加强团市委领导班子自身建设和干部队伍建设，创新建立健全与共青团事业发展相适应的体制机制，真正把巡察成果体现到共青团事业发展的实践中，以更扎实的工作作风开创全市共青团工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0857-8221122；电子邮箱：tdw1122@163.com。
共青团毕节市委
2023年8月17日
